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POLITICA

16 - Dec -2022 - 8:24

SE APROBÓ EL PRESUPUESTO BONAERENSE 2023 Y LA LEY IMPOSITIVA. Siete ejes centrales definen el próximo año para la provincia.

SE APROBÓ EL PRESUPUESTO BONAERENSE 2023 Y LA LEY IMPOSITIVA. Siete ejes centrales definen el próximo año para la provincia.

María Vázquez Falcó
mariafalco.bsas@gmail.com

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Tras una sesión maratónica y un día conflictivo, el gobierno de Axel Kicillof ya tiene Presupuesto 2023 y Ley Impositiva. Ambas normas fueron aprobadas en horas de la madrugada de hoy viernes por ambas Cámaras de la Legislatura Bonaerense. La jornada, que prometía ser larga desde un principio, tuvo trabas opositoras y terminó a las 4.30 de la mañana. Además de la ley de leyes, salieron otras iniciativas que venían postergadas. La Cámara de Diputados/as tenía previsto comenzar a sesionar a las 14.00, pero por diferencias respecto del Coeficiente Único de Distribución entre los bloques se postergó. A esto se le sumaron incidentes fuera del edificio en medio de una protesta de la Federación de Sindicatos Municipales Bonaerenses (FESIMUBO). Ese conflicto se desactivó con el compromiso del Frente de Todos de atender los reclamos. La incorporación de un paquete de 57.500 millones de pesos para constituir un fondo para obras y seguridad que será distribuido entre los diferentes municipios y una compensación de 2.500 millones por la inflación, destrabó en gran parte el conflicto entre el oficialismo y la oposición. Lograda la media sanción ya pasada la media noche, los proyectos presentados por el Ejecutivo, llegaron a la Cámara de Senadores de la Provincia. El tratamiento comenzó pasadas las 3 de la mañana y terminó con la aprobación definitiva una hora más tarde. El Presupuesto prevé gastos totales por $6,9 billones, un déficit primario de $81.000 millones, un déficit financiero de $249.000 millones y pedidos de financiamiento con organismos internacionales por $168.000 millones. El Fondo de Infraestructura Municipal (FIM), punto álgido de las negociaciones, será de 60 mil millones de pesos. La inversión en políticas productivas ascenderá a casi $14.500 millones, lo que implica un incremento de 14% real respecto al 2022 y casi 7 veces más en relación a 2019. Los Ministerios de Desarrollo Agrario; Producción, Ciencia e Innovación Tecnológica; Trabajo y el Instituto Cultural tendrán un rol clave en este eje, en conjunto con el aporte de la Banca Pública que continuará ofreciendo diversas líneas de crédito con tasas subsidiadas. En lo que respecta a la inversión en políticas sociales se refleja en lo presupuestado para el Ministerio de Desarrollo de la Comunidad y el Organismo Provincial de la Niñez y Adolescencia, que alcanzará un máximo histórico: más de $283 mil millones. Esto representa un incremento del 8% real respecto a este año y un 89% en términos reales respecto a 2019. Estas políticas incluyen Servicio Alimentario Escolar y el Módulo Extraordinario para la Seguridad Alimentaria Bonaerense (MESA), los programas Envión, Más Vida, UDIs y políticas de niñez, entre otras. Mientras tanto, en Infraestructura se proyecta una inversión de capital total de casi $554 mil millones, lo que representa un aumento del 24,9% en términos reales respecto de 2022 y 123,3% respecto de 2019, llegando a representar el 8% del total. El 83% de estos fondos serán destinados a áreas clave: Educación, Salud, Seguridad, Vivienda, Vialidad, e Infraestructura hídrica y energética. El área de Salud, seguirá siendo prioridad para el gobierno de Kicillof, la inversión no salarial prevista para el sistema sanitario será de más de $162 mil millones, manteniendo así niveles elevados que representan un incremento de 88% en términos reales respecto al año 2019 y de 5,8% respecto del año en curso. En Educación, los niveles de inversión en obras y equipamiento serán también históricos: se prevé un incremento del 11% respecto de este año. Mientras que, en materia de obras y equipamiento, está previsto el 435% más que en 2019 y casi el doble que en 2022. Esto se destinará a la construcción de 80 nuevos edificios escolares, 1.900 obras entre refacciones y obras medianas y menores, y 4.000 aulas provistas con mobiliario escolar. Además se continuará trabajando en el fortalecimiento de las trayectorias educativas. Respecto a la cartera de Seguridad, la Provincia ya puso en marcha una inversión histórica para fortalecer a la Policía y al Sistema Penitenciario. En esta línea, el Ministerio de Seguridad y el de Justicia y Derechos Humanos contarán con un presupuesto total para equipamiento e infraestructura de $62 mil millones, lo que implica una mejora del 406% en términos reales con respecto a 2019. Los puntos más destacables son los más de $39 mil millones destinados para equipamiento, los $21 mil millones para obras de infraestructura penitenciaria y los casi $7 mil millones de inversión para infraestructura en Seguridad. Finalmente, la Perspectiva de género y Ambiental se consolidan en el presupuesto bonaerense: éste es el segundo donde se incorpora la mirada de género de manera transversal, con una inversión que ronda los $129 mil millones, lo que representa un 2,5% del presupuesto total. En tanto que, con la creación del Ministerio de Ambiente en 2021, la política ambiental en la provincia se jerarquizó y se prevé, para el año entrante, el un presupuesto de casi $12 mil millones, lo que representa un aumento de 47% real respecto a 2022 y de cinco veces más respecto de 2019. En tanto, la Ley Fiscal Impositiva establece modificaciones para 2023. En el caso de Ingresos Brutos se mantiene el universo de pequeñas y medianas empresas beneficiadas por la alícuota diferenciada, a través del incremento del 95% del monto máximo de facturación. Además, se incluye una exención por 12 meses a nuevos y nuevas contribuyentes del Régimen Simplificado. En lo que respecta al impuesto Inmobiliario se establecen topes progresivos, y de esta manera la gran mayoría de las y los contribuyentes tendrán aumentos iguales o menores al 60%. En tanto que en lo relativo al impuesto Automotor se reduce la alícuota media a pagar, con un tope de crecimiento del gravamen de 40% que garantiza una disminución de la carga impositiva. También se logró avanzar con otros proyectos, tuvo curso la aprobación del proyecto "Alcohol Cero al Volante", pero fue enviado nuevamente al Senado para realizar nuevos cambios introducidos. En tal sentido, se aprobó la Ley de Oncopediatría que adhiere a la normativa nacional y crea el Sistema Provincial de Cuidado Integral del Niño, la Niña y Adolescente con Cáncer. La norma tiene como objetivo reducir la morbimortalidad; establece los derechos de los niños con cáncer y determina que las Obras Sociales y otros prestadores de salud deberán brindar una cobertura del 100%, para las prácticas de prevención, promoción, diagnóstico, terapéutica y todas aquellas tecnologías que pudieran estar directa o indirectamente relacionadas con el diagnóstico oncológico Por otra parte, se aprobaron las modificaciones a la norma 14.050 que regula la actividad nocturna. La iniciativa del diputado Maximiliano Abad, establece que el ingreso a los locales bailables se puede realizar hasta las 4 am -actualmente es hasta las 2:00 y extendiendo media hora el horario de cierre y la posibilidad de expender bebidas alcohólicas, hasta las 6:00 y las 5:00 respectivamente. Obtuvo media sanción en Diputados los cambios a la Ley 10.471 propuestos por el gobierno de Kicillof que regula la carrera profesional Hospitalaria. Con esta iniciativa, el gobierno provincial incorpora a este régimen las actividades profesionales actualmente no contempladas en la legislación, y establece la reconversión de los cargos de los trabajadores hoy contratados bajo la normativa de la 10.430. De esta manera se busca jerarquizar, regularizar y establecer condiciones laborales equitativas para los profesionales que se desempeñan en el ámbito de la salud en la provincia. En lo relacionado a Ambiente, se trataron varias leyes: obtuvo media sanción la Ley de Guardaparques del Sistema Provincial de Áreas Protegidas, impulsado por el Ejecutivo; un proyecto que promueve la utilización de energías renovables en clubes de barrio e instituciones intermedias, autoría de Julieta Quintero Chasman; y el Plan Provincial de Impulso a la Movilidad Eléctrica del diputado Fernando Rovello. Y quedó aprobado el proyecto que prohíbe la venta de fuegos artificiales y cohetería que produzcan efecto audible de estruendo o estampido, sensible al oído humano. La iniciativa establece que sólo podrán manipular los fuegos artificiales las personas habilitadas y con capacitación profesional que estén previamente autorizados, conforme lo establezca la autoridad de aplicación. Además, deberán detallar qué tipo de productos se van a utilizar en el evento y precisar el horario de realización, duración y lugar. Algunas iniciativas quedaron pendientes, particularmente una, que es la modificación del régimen previsional de los trabajadores y trabajadoras del Banco Provincia. Si no hay una "solución política" la Justicia deberá pronunciarse y podría perjudicar enormemente las arcas bonaerenses, pero la oposición de Juntos por el Cambio sigue tirando la cuerda para el lado de la negativa.


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